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组织机构

无锡市出席党的十九大代表候选人初步人选酝酿推荐工作有关要求

 

 

无锡市出席党的十九大代表

候选人初步人选酝酿推荐工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共无锡市委组织部

20171


 

无锡市出席党的十九大代表候选人

初步人选酝酿推荐工作有关要求

 

一、政治标准和清廉要求

中央要求,十九大代表应是共产党员中的优秀分子,带头尊崇党章、模范遵守党章,严格按照党员标准要求自己,具有共产党员的先进性和纯洁性。能不能作为十九大代表,不仅要看其工作业绩、社会影响力,更要看其政治标准和清廉要求,看是否按照党章标准严格要求自己、遵守政治纪律和政治规矩,是否牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致,是否真正做到清正清廉、严于律己,切实把牢清廉底线。不能简单地以工作业绩、经济效益、缴纳利税等替代政治标准,把当代表作为一种奖励。各推荐单位党组织要坚持把政治标准放在首位,把清廉把关作为重点,深入了解人选情况,严格审核,好中选优,真正把那些理想信念坚定、政治立场正确、作风品行良好、清正清廉的优秀党员推选出来。凡是政治上不过硬,清廉上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的,不得作为代表人选。

二、名额和结构要求

结构合理、分布广泛,是代表具有广泛代表性的重要表现,对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,具有重要意义。大家在酝酿推荐过程中要注意把握好以下三个问题:

一是关于代表候选人初步人选推荐名额。根据中央部署,党的十九大代表名额共2300名,其中分配我省的代表名额为69名,比十八大时增加1名。根据中央要求,经省委研究,我省出席党的十九大代表候选人初步人选推荐名额为90名。省委分配给我市的代表候选人初步人选推荐名额为5名,其中各级党员领导干部代表候选人初步人选2名;各方面生产和工作第一线的党员代表候选人初步人选3名。

二是关于代表候选人初步人选分布。根据省委要求,分配我市的3名生产和工作第一线代表候选人初步人选分别是经济、农村、科技战线党员各1名。酝酿推荐时,要重点关注十八大以来在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中涌现出来的先进典型,优先考虑中央和省委近年来表彰过的优秀党员。要注意推荐那些在改革发展第一线、科技创新最前沿、脱贫攻坚主战场做出突出贡献的优秀党员,使基层党组织和党员提名有依据、推荐有标准、比选有标杆。

三是关于代表候选人初步人选性别和年龄结构比例。根据省委要求,分配我市的5名代表候选人初步人选中,女党员为2名,55岁以下党员为3名。同时,在推荐提名代表候选人初步人选时,要注意与全国人大代表、全国政协委员尽可能减少交叉。希翼各地各单位严格按照这些规定和要求,认真做好酝酿推荐工作。

三、酝酿推荐工作程序

十九大代表候选人酝酿推荐工作要坚持党的领导与发扬民主有机统一,采取自上而下、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。

一要保证基层党组织和党员参与率。根据中央和省委的要求,十九大代表候选人的推荐提名从基层开始,所有基层党组织和党员参加。各地各单位要从实际出发,采取多种办法和途径,努力使参与酝酿推荐的基层党组织和党员实现全覆盖,具体可按照“一会六结合”的方式做好组织发动工作(即:基层党组织召开党员大会进行推荐提名;酝酿推荐工作与正在进行的“两学一做”学习教育相结合,与学习宣传先进典型相结合,与春节慰问老干部老党员老模范相结合,与看望返乡流动党员相结合,与扶贫帮困献爱心相结合,与寻找失联党员相结合)。为做好宣传发动工作,市委组织部翻印并下发了省委组织部编印的《党的十九大代表候选人初步人选酝酿推荐工作宣传手册》,要及时做好手册发放工作,尽快组织所有党员认真学习。要通过广泛深入的宣传发动,让广大党员充分了解做好酝酿推荐工作的重大意义、代表应具备的条件,以及酝酿推荐工作的主要程序和方法规定。组织推荐提名时,除保证工作地点固定的基层党组织和党员能及时参与外,对那些流动党员、外出务工经商党员、异地安居的离退休党员和年老体弱、行动不便的党员,要采取打电话、信函联系、“两微一端”、主动上门走访等方式,通报有关情况,寄送学习资料,充分听取他们的意见。希翼大家进一步创新组织动员的方式方法,通过务实管用的措施办法,让每一个党组织、每一名党员都参与到酝酿推荐工作中来,不能有空白点。

二要严格按照程序规定进行酝酿推荐。按照中央和省委要求,对十九大代表候选人的酝酿推荐,需经基层党支部、基层党委、上级党委“三上三下”,逐级进行,不能随意缩减或越级进行。这既是充分发扬民主的过程,也是正确集中、强化党组织把关的过程。具体到我市的推荐程序是:基层党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选推荐名单上报基层党委(总支);基层党委(总支)根据多数党支部的意见对人选进行遴选,提出初步人选推荐名单;基层党委(总支)将初步人选推荐名单向党支部和党员征求意见,然后按党组织隶属关系,分别上报县级市、区委和市委直属党委;县级市、区委和市委直属党委根据多数基层党委(总支)的意见对人选进行遴选,提出初步人选推荐名单,再次向基层党委(总支)征求意见,然后于110日之前向市委上报初步人选酝酿推荐情况报告、统计表和推荐名单;市委组织部根据多数意见对人选进行遴选,提出初步人选推荐名单,经市委同意后报省委组织部初审,同时征求县级市、区委和市委直属党委意见,并听取执纪执法部门意见。未经下级党组织推荐提名的人选不能列为上级党组织遴选的对象。

三要严格遵循党委议事决策原则,坚持集体研究决定。县级市、区委上报市委的推荐名单,要由党委全委会讨论决定。其他单位要召开党委会(工委会、党组会),讨论决定上报市委的推荐人选。省委组织部初审同意后,市委将召开常委会、全委会,听取酝酿推荐情况报告,讨论确定代表候选人初步人选推荐名单并上报省委。

四、加强组织领导

一要明确职责任务。酝酿推荐工作时间紧、任务重、程序要求高。完成好这项任务,是对各级党组织的重要考验。组织部门承担着酝酿推荐的具体组织工作,要在党委领导下,围绕做好酝酿推荐工作进行深入调研,制定工作方案,细化工作流程,分解落实任务,加强督促引导。要根据实际情况,建立专门工作机构,抽调党性强、公道正派、经验丰富、作风过硬的同志参加这项工作。要加强与纪检、宣传等单位的协调配合,切实履行好各自职责。对推荐提名过程中出现的问题,要认真研究并妥善解决。重大问题要及时请示,做好沟通工作。

二要严肃纪律要求。代表候选人酝酿推荐工作是否风清气正,直接影响党在基层干部群众中的威信,影响党的十九大圆满顺利。各级党组织要充分运用今年党委集中换届中的经验做法,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举的典型案例,加强警示教育,深刻汲取教训,教育引导党员干部强化纪律自觉,严守纪律要求。在推荐提名初步人选时,要教育党员正确行使自己的民主权利,不凭个人感情和好恶推荐,更不能拉关系、搞串联。要认真落实“四必”要求,严格甄别核查,坚决防止“带病提名”。在讨论确定推荐人选时,各级党组织要认真贯彻民主集中制,敬重多数党组织和党员的意见,充分酝酿,认真讨论,集体决定,决不能少数人说了算。对各种违规违纪行为,一经发现,要严肃查处,典型案例要及时通报。

三要加强宣传引导。要加强思想政治工作和宣传工作,教育引导党员、干部正确对待推荐提名结果,有针对性地做好思想工作。要采取生动鲜活、群众喜闻乐见的形式,深入宣传中央关于十九大代表选举工作重要指示精神,宣传代表选举工作的重大意义、政策要求和新做法新举措,宣传十九大代表的先进性和广泛代表性,宣传生产和工作第一线党员代表的先进模范事迹。同时,要密切关注舆情,及时妥善应对处理,为十九大代表酝酿推荐和选举工作营造良好氛围。

 

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